丽江市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知
各县（区）人民政府，市直各部、委、办、局：
为认真做好丽江市第七次全国人口普查工作，根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《云南省人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（云政发〔2019〕34号）等文件精神，结合丽江市实际，现将有关事项通知如下：
一、普查目的和意义
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。全市各级各部门要充分认识第七次全国人口普查的重要意义，按照国家和省的统一安排部署，精心组织、周密部署、依法实施，确保高质量完成丽江市第七次全国人口普查任务。
二、普查对象、内容和时间
普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
普查标准时点是2020年11月1日零时。
三、普查组织和实施
（一）强化组织领导。第七次全国人口普查是一项规模庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。全市各级各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
（二）成立领导小组。市人民政府成立丽江市第七次全国人口普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组下设办公室设在市统计局，负责普查的具体组织实施和协调督促，全面负责普查业务指导和技术保障等工作。各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，及时提供普查所需部门行政记录，共同做好普查工作，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
2020年2月、3月底前，各县（区）、乡（镇、街道）要设立相应的普查领导小组及其办公室。充分发挥乡（镇、街道）和村（居）民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
（三）加强普查工作人员的选调和培训。各级各部门要加强协调，做好普查工作人员的选调和培训工作。各级人口普查办工作人员原则从人口普查领导小组成员单位抽调。普查指导员和普查员优先从党政机关、事业单位借调，从村（居）民委员会选调或社会招聘。要加强对乡（镇、街道）、村（居）民委员会业务人员以及普查指导员和普查员的培训，提高业务素质，确保普查工作顺利进行。
四、普查经费保障
根据国务院规定，第七次全国人口普查经费由中央和地方各级人民政府共同负担。各县（区）人民政府要将第七次全国人口普查所需工作经费列入相应年度的财政预算，足额保障、按时拨付、确保到位。
五、普查工作要求
（一）坚持依法普查。各县（区）、各部门要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。普查对象应当依法履行普查义务，如实提供普查信息，不得谎报、瞒报、拒报。
（二）确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，全面实行严格的质量控制制度，确保普查数据可核查、可追溯、可问责。市、县（区）统计部门要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对于普查工作中出现的违规违纪违法行为，将依法依纪依规追究有关责任人责任。
（三）提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记，广泛应用部门行政记录，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。
（四）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，制定宣传方案。采用多种手段、多种渠道、多种形式，充分利用微信、微博、短视频等新媒体，组织开展普查宣传，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好环境。
2020年1月16日