《丽江市财政支持和促进科技成果转化22条措施》解读

为发挥财政资金和财政政策的激励作用，加快推进科技成果转化和产业化，根据市政府要求由市科技局牵头，商市财政局等有关部门提出了《丽江市财政支持和促进科技成果转化22条措施》，（以下简称《22条措施》），现将相关情况说明如下：

一、《22条措施》编制依据

（一）《云南省人民政府办公厅关于财政支持和促进科技成果转化的实施意见》（云政办发〔2019〕86号），（以下简称《实施方案》）；

（二）其他相关法律法规。

二、《22条措施》编制过程

为进一步贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于财政支持和促进科技成果转化的实施意见》（云政办发〔2019〕86号）文件精神，发挥财政资金和财政政策的激励作用，加快推进科技成果转化和产业化，培育科技成果转化服务机构，健全完善科技成果转化收益分配机制，实现高质量跨越式发展提供强有力科技支撑。根据市政府安排，由市科技局牵头，商市财政局等有关部门，结合实际起草完成了《22条措施》的初稿、征求意见稿、讨论稿，经反复研究、讨论、修改、完善，已完成了征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等工作，并多次与市财政沟通协商，征求意见修改完善之后，形成《22条措施（送审稿）》。

三、《22条措施》主要内容

《22条措施》准确把握《云南省人民政府办公厅关于财政支持和促进科技成果转化的实施意见》（云政办发〔2019〕86号）文件精神，包括 一、实施财政资金奖补；二、完善财政有关政策；三、强化财政金融支撑；四、保障机制等四个方面22条措施。

四、《22条措施》与省政府文件的不同之处

1.《22条措施》“一、实施财政奖补1.”中，“科技成果源于市内并在市内完成转化的项目，分别给予成果出让方和受让方的财政资金补助”,《实施意见》为“每项最高补助200万元”，《22条措施》为“每项最高补助20万元”；“科技成果源于市外并落地成功转化的，给予成果受让方的财政资金补助”,《实施意见》为“每项最高补助200万元”，《22条措施》为“每项最高可补助20万元”。

2.《22条措施》“一、实施财政奖补2.”中，对科技成果转化平台的补助，“年度技术交易额2000万以上的部分”，《实施意见》为“最高可补助100万元”，《22条措施》为“最高可补助10万元”。

3.《22条措施》“一、实施财政奖补3.”中，《实施意见》为“对省委、省政府确定的重大科技成果转化平台，最高可补助1亿元”，《22条措施》为“对市委、市政府确定的重大科技成果转化平台，按照‘一事一议’原则，市财政给予适当补助。”

4.《22条措施》“一、实施财政奖补4.”中，《实施意见》对科技成果转化服务机构给予运行补助为“每个机构每年最高可补助200万元”，《22条措施》为“每个机构每年最高可补助20万元”。

5.《22条措施》“一、实施财政奖补5.”中，对诺贝尔奖获得者和国内外院士创办企业的补助，《实施意见》为“最高补助1000万元”，《22条措施》为“最高可补助100万元，并积极申报省级补助资金”。

6.《22条措施》“一、实施财政奖补6.”中，对全职引进的国家杰出青年科技基金获得者、“长江学者奖励计划”特聘教授等领军人才创办企业给予的补助，《实施意见》为“最高补助500万元”，《22条措施》为“最高可补助50万元，并积极申报省级补助资金”。

7.《22条措施》“一、实施财政奖补7.”中，对企业开展科技成果应用示范和高价值发明专利转化的补助，《实施意见》为“最高可补助500万元”，《22条措施》为“最高可补助50万元”。

8.《22条措施》“一、实施财政奖补8.”中，对重大创新产品、服务和核心关键技术首购、订购的支持补助，《实施意见》为“最高可补助500万元”，《22条措施》为“最高可补助50万元”。

9.《22条措施》“三、强化财政金融支撑15.”（《实施意见》“二、政策措施（三）强化财政金融支撑16.”）中，对成果转化基金投资发生和投资损失时的补助，《实施意见》为“综合补助额度不超过500万元”，《22条措施》为“综合补助额度不超过50万元”。

10.《22条措施》中的“三、强化财政金融支撑16.”，“落实丽江已出台相关政策文件，用好信贷资源支持科技成果产业化和科技企业发展”为新增内容。