《丽江市技术转移体系建设实施方案》政策解读

2019年4月30日，丽江市人民政府印发了《丽江市技术转移体系建设实施方案》（丽政发〔2019〕18号，以下简称《实施方案》）。为便于各县(区)人民政府，市直各委、办、局，有关企事业等相关单位能更好的理解《实施意见》相关内容，切实做好落实工作，现就《实施方案》出台的背景和主要内容等说明如下：

一、出台背景

为全面贯彻落实《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》（国发〔2017〕44号）和《云南省人民政府关于印发云南省技术转移体系建设实施方案的通知》（云政发〔2018〕60号）精神，深入实施创新驱动发展战略，建设技术转移体系，促进科技成果转移转化。

二、主要内容

《实施方案》参照（云政发〔2018〕60号）文件体例，共5个部分。1、准确把握技术转移体系建设的目标要求；2、加快完善技术转移体系的基础架构；3、进一步拓宽技术转移转化通道；4、着力优化技术转移转化政策环境；5、强化技术转移体系建设保障措施。共20条。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握高质量发展要求，集成技术转移全要素，打通技术转移全链条，服务技术转移全过程，加快建设结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体系，充分发挥技术转移对提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要作用，为打造丽江经济社会发展升级版提供有力支撑。

四、主要目标

到2020年，基本建成适应全市发展新形势的技术转移体系，基本形成信息互通、要素融合、制度规范、交易活跃的技术市场。到2025年，全面建成结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体系，各类创新主体高效协同互动，形成产学研多方协同推动科技成果转化和创新创业新格局。

五、相关解释

技术转移体系是推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价值的生态系统。

六、特点

坚持市场主导与政府推动相结合，充分发挥市场在促进技术转移中的决定性作用，强化政府规划引导和政策服务。坚持问题导向、改革创新，聚焦技术转移体系的薄弱环节和转移转化的关键症结，做到供给侧改革和需求侧激励两端发力。坚持龙头牵引、人才支撑，孵化技术产权交易市场示范牵引作用，培育壮大专业化、职业化技术转移人才队伍。坚持协同推进、开放共享，优化整合各方资源，实现各县（区）、各部门、各行业技术转移工作的衔接配套。于我市转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动重点产业发展，全力打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”和“健康生活目的地”具有重要意义。