一、《实施方案》出台的背景和意义是什么?
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置,中共中央、国务院先后制定出台了一系列促进中医药传承创新发展的政策措施,明确了“十四五”期间中医药工作的目标任务。国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》,云南省人民政府办公厅印发《云南省推进中医药振兴发展重大工程实施方案》,对“十四五”期间中医药发展重点项目进行了明确。为贯彻落实国家和省级方案要求,进一步落实市委市政府《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》和《关于加快中医药特色发展的若干措施》,紧密结合工作实际和当前我市中医药发展现状,为促进丽江中医药高质量发展,推动全市中医药振兴发展,特制定我市《实施方案》。
二、中医药振兴发展重大工程的建设目标是什么?
中医药振兴发展重大工程是推动中医药传承创新发展的重要举措和抓手,通过实施中医药健康服务高质量发展、中西医协同、中医药科研创新等一系列工程、项目,到2025年,全市中医药服务体系更加完善,中医药防病治病水平明显提升,中医药人才队伍持续优化,中医药科研取得突破,中药质量不断提升,中西医协同发展更加深入,中医药对外交流更具影响力,中医药文化更加繁荣,符合中医药特点的体制机制和政策体系进一步完善,中医药振兴发展取得明显进展,中医药在健康丽江建设中的重要支撑作用进一步凸显。
三、推动中医药服务高质量发展有哪些重要内容?
健全完善中医药服务体系,进一步发挥中医药特色优势,持续实施好特色重点医院建设,加快推进县级中医医院补短板项目建设,基本实现县办中医医疗机构全覆盖,基本建成市、县、乡、村四级中医药服务体系。提升中医药服务能力,做强一批中医优势特色科室,提升中医医院治未病、老年病、康复、应急等能力。筑牢中医药服务网底,提高基层中医药服务的可及性和优质度,加强县级中医药适宜技术推广中心建设,实施基层中医馆和康复科建设。
五、推动中西医协同发展主要内容是什么?
创新中西医结合医疗模式,落实国家公立医院绩效考核政策措施将中西医结合工作纳入综合医院等级评审和绩效考核范围。支持鼓励医疗机构建设中西医协同“旗舰”科室。开展重大疑难疾病中西医临床协同建设,聚焦恶性肿瘤及心脑血管系统、呼吸系统、消化系统等疾病,遴选1-2个重大疑难病种开展中西医临床协作试点,形成并推广一批中西医结合诊疗方案,提升重大疑难疾病救治水平。力争1-2个病种进入省级重大病种中西医临床协作试点项目。
六、实施中医药特色人才培养工程主要目的是什么?
加快中医药人才队伍建设,以高质量人才队伍推动中医药振兴发展,力争通过工程实施,加强院校教育、毕业后教育、师承教育等,进一步完善人才培养遴选、评价、管理、投入等机制,与省内外医学类高等院校建立战略合作关系,加快高层次人才引培,加强高端人才、兴丽名中医、市级学科带头人、学科后备人才、中医药骨干人才培养。实施“西学中”人才培养,培养一批中西医结合人才,基本满足中医药传承创新发展对中医药人才队伍的需求。
七、推动中医药科技创新有哪些重要举措?
中医药振兴发展离不开科技支撑,需要科技创新体系提供保障。依托市内外科技力量,支持民族医药研究机构建设,建设中医药科技创新平台,加大对中医药科技创新平台的支持力度,支持民族医药、文化等研究机构开展古籍文献挖掘、修复、整理和研究,发挥高等院校和科研院所、中医医疗机构等在古籍保护和现代化应用方面的资源和人才优势,完善激励机制,推动产学研医政深度融合,提高科技在中医药创新发展中的支撑作用。
八、促进中药质量提升和产业发展有哪些重要举措?
不断提升中药材质量,推进云木香、粗茎秦艽、桔梗、川贝母、滇黄精、滇重楼、牡丹、当归等重点道地优势药材的种植和产地加工达到GAP要求,提升占市场供给量较大的粗茎秦艽、云木香、当归、桔梗、滇黄精、滇重楼等种植加工规范化水平。建立中药材品种制度,加大良种推广力度,率先在云木香、滇重楼两个“十大云药”品种实现良种全覆盖。坚持内培外引相结合,培育种植、加工、销售等产业链条中市级龙头企业,鼓励中小企业联合发展,形成产业链聚集效应。提升药材农民合作社规范化水平,引导联合发展。进一步健全利益联结机制,增加药农收入。同时强化质量管控,建设标准化种植基地、实现规范化种植,推进中药材产业发展。
九、推进中医药文化传承有哪些重要举措?
将中医药博物馆纳入公共文化服务重点项目建设范围,引导和鼓励社会力量参与博物馆建设。支持建设中医药文化宣传及科普教育基地,推动建设中医药文化体验场馆、传习所、非遗工坊和中医药健康文化知识角。深入开展中医药文化进机关、进校园、进社区,加大中医药文化活动和产品供给,支持创作高质量的中医药图书及各类新媒体产品,大力弘扬中医药文化。
十、推进中医药开放发展有哪些重要举措?
探索中医药开放发展平台,发展“互联网+中医药贸易”,继续发挥“云药之乡”优势,探索中医药服务出口新业态新模式,积极支持培育中医药服务国际知名品牌。鼓励支持高等院校、科研机构、企事业单位在国际知名学术期刊发表中医药研究成果。鼓励支持有关高等院校和科研院所与国外有关机构开展学术交流,推进中医药开放发展。