一、起草背景

为深入贯彻落实云南省教育发展大会以及《云南省教育高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》文件精神,加快推进丽江教育高质量发展,充分发挥教育的基础性、战略性支撑作用,制定《丽江市教育高质量发展三年行动计划(2023-2025年)(以下简称《计划》)。

二、起草依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,党的二十大精神,习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神,习近平总书记致云南大学建校100周年重要贺信精神,省委“3815”战略,云南省教育发展大会精神,《云南省教育高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》(云办发〔2023〕7号),市委教育优先发展目标。

三、文件内容

全文共分指导思想、行动目标、重点任务、保障措施等4个部分,其中重点内容为全面加强党对教育工作的领导、全面提升教育教学质量、全面提升教师队伍素质、全面提升教育保障能力、全面深化教育体制改革等5项重点任务,与之相对应制定了学校党建示范引领行动方案、教育提质扩优行动方案、教师人才培优行动方案、教育保障能力提升行动方案、教育综合改革行动方案等5个方案。

四、有关问题解读

(一)以完成目标任务为纲。按照目标不变、任务不减、指标不低、要求不降的原则,细化措施,融入丽江教育高质量发展的新举措。在省级目标基础上,对照丽江教育发展指标,细化新增10项措施任务,分别是玉龙县义务教育优质均衡力争达到基本合格标准;建成1个产教融合共同体;市级层面组建高中教育集团、职教集团、专门学校,县区组建学前教育、义务教育集团不少于1个;三年新建、改扩建公办幼儿园40所、义务教育学校不少于100所、特殊学校2所;丽江实验学校对口帮扶宁蒗县小凉山学校,市幼儿园对口帮扶每县(区)一所薄弱幼儿园;认定50个劳动教育基地、30个研学教育基地、10个体育运动基地、10个思政教育基地、10个红色文化教育基地、5个法治教育基地,打造30所主题文化特色示范学校,创建10所数字校园示范学校;以市一中为龙头组建普通高中教育集团或联盟;在全市各级各类学校严格执行师德承诺制度和师德师风败坏一票否决制;教师编制实行县(区)每年一次、市级两年一次动态调整机制,调剂1%的教师给市教育体育部门灵活使用;学校领导班子成员原则上必须是一线教育教学骨干。

(二)以解决实际问题为要。充分吸纳调研成果,针对丽江教育存在的凝心聚力不足、教育质量不高、教师队伍不优、保障能力不强、教育改革不深等5大问题,制定全面加强党对教育工作的领导、全面提升教育教学质量、全面提升教师队伍素质、全面提升教育保障能力、全面深化教育改革等5大重点任务,推动丽江教育高质量发展。

(三)以落实行动举措为主。初步确定学前教育、义务教育由县区主导,高中教育、职业教育由市级主导的教育模式。把省《计划》中的学前教育和特殊教育普惠行动实施方案、基础教育强师兴校行动实施方案整合为教育提质扩优行动方案、教师人才培优行动方案。删除了省《计划》中的《怒江州迪庆州和边境县市教育质量提升行动实施方案》,整合了涉及高校发展的部分内容放在了我市全面提升教育教学质量方案中。市教育体育局还将根据行动方案制定精细的实施方案和具体任务清单,确保重点工作任务落地见效。