2022年10月9日,丽江市人民政府办公室印发了《丽江市林下经济产业发展总体规划(2023—2025年)》(丽政办发[2022]51号)(以下简称《总体规划》)。为了便于市、县(区)各部门及社会公众更好理解相关内容,切实抓好各项工作落实,现就《总体规划》编制的背景、依据、过程和主要内容等解读如下:

一、编制背景

为全面贯彻落实市委主要领导调研指示要求,根据《关于加快林下经济发展的实施意见》(丽办通〔2018〕7号),推动全市林下经济产业健康发展,巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴,立足我市林下经济产业发展实际和各类生产要素配置,市林草局牵头编制了《总体规划》。

二、编制依据

(一)《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》;

(二)《云南省“十四五”林草产业发展规划》;

(三)《云南省“十四五”林下中药材产业规划》;

(四)《丽江市林下经济发展十年规划(2016-2025年)》;

(五)《中共丽江市委办公室丽江市人民政府办公室关于加快林下经济发展的实施意见》(丽办通〔2018〕7号);

(六)《丽江市“十四五”林业和草原保护发展规划》。

三、编制过程

市林草局严格按照相关法律法规和上位规划,组织各县(区)林草局、有关科室站所开展编制工作,并征求了各县(区)政府、市直有关部门意见,召开党组会议专题研究,开展了专家论证及风险评估,在市政府门户网站公开征求社会公众意见建议,并通过市委市政府法律顾问室合法性审查。

四、主要内容

《总体规划》包括基本情况、发展现状统计分析、总体思路、区域布局、重点任务、投资估算及效益分析、保障措施等7章内容,设计规划期限为3年(2023年—2025年),规划到2025年林下经济规模达到1210万亩,带动10万户农户参与林下经济发展,年总产值达到60亿元以上。按照带状集聚、点状支撑的思路,构建“三带、五区、八群”林下经济发展格局。三带:即金沙江干热河谷林下经济带,中海拔半山区林下经济带,高海拔冷凉山区林下经济带。五区:古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗林下食用菌产业区,玉龙、永胜、华坪林下魔芋产业区,玉龙、永胜、华坪、宁蒗林下中药材产业区,宁蒗、永胜、玉龙林下养殖产业区,古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗生态旅游区。八群:在全市范围内适地适产,重点打造林下中药材、食用菌、魔芋、马铃薯、饲草、优质养殖、蜜蜂、生态旅游等8个重点产业群。