《丽江市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》的政策解读
一、起草的背景和意义
按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,“十四五”时期,要在全面解决绝对贫困问题的基础上,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题,巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。要充分认识健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要意义,树牢底线思维,持续压实责任,继续精准施策,补齐短板,消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,切实防止返贫致贫,坚决守住防止规模性返贫的底线。
二、制定《实施方案》的依据
为进一步做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作,依据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》和《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,拟定丽江市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的总体要求、具体任务、方法步骤、落实帮扶、帮扶成效评议和风险消除、工作要求等。
三、《实施方案》的起草过程
为抓好《实施方案》起草工作,市乡村振兴局专门安排了起草班子,对照《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》和《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,结合丽江实际,征求了市卫健、医保、教育、住建、水务、农业农村、人社、民政、残联、信访、公安、检察院、应急管理、林草、市场监管、自然资源、网信办等17家市级行业部门和一区四县乡村振兴局的意见建议,13家单位反馈无意见,收到4家单位反馈意见5条,其中采纳完善5条;县(区)反馈意见20条,其中采纳5条、未采纳15条。文稿经过多次反复修改完善,形成了我市的《实施方案(送审稿)》,并进行了党组集体讨论、风险评估、专家论证和合法性审查。
四、主要内容
《实施方案》共分六个部分。
第一部分为总体要求;
第二部分为具体任务;
第三部分为方法步骤;
第四部分为落实帮扶;
第五部分为帮扶成效评议和风险消除;
第六部分为工作要求。
五、与上级的不同之处
《丽江市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》与上级的不同之处在于结合丽江实际加入网格员进行网格化管理。